Перспективы освоения нефтегазовых ресурсов российского шельфа ч. 4.

Каспийский нефтегазодобывающий комплекс формируется для освоения значительных ресурсов нефти и газа в регионе. Район предполагаемого формирования нефтегазодобывающего комплекса характеризуется развитой инфраструктурой и наличием месторождений на побережье и в акватории.

Каспийское море характеризуется наиболее сбалансированной структурой запасов и ресурсов всех категорий. Начальные извлекаемые ресурсы шельфа составляют 1046 млн т нефти и 1905 млрд м3 газа. На шельфе планируется разработка пяти месторождений нефти, газа и конденсата и еще пяти-шести перспективных структур. В результате их освоения в 2020 г. может быть обеспечена добыча до 10 млн т нефти и 40 млрд м3 газа.

Балтийский нефтегазодобывающий район по своим потенциальным ресурсам имеет местное, региональное значение. Начало его освоения обусловлено максимально высокими среди всех акваторий России значениямидоли нефти и степенью их разведанности (13.7% - запасы высоких категорий).

Сравнительно небольшие запасы нефти компенсируются развитой наземной инфраструктурой Калининградской области и ее уникальным (анклавным) географическим положением в Европейском регионе, практически лишенном естественных энергоресурсов. Максимальный уровень годовой добычи нефти здесь составит 1.0 млн т.

Вторая группа нефтегазодобывающих комплексов включает Магаданский, Западно-Камчатский, Хабаровский в Охотском море, Беринговоморский, Чукотский, Южно-Лаптевский и ряд других перспективных районов.

Контуры их формирования недостаточно ясны в связи со слабой изученностью ресурсов нефти и газа акваторий и в большинстве случаев - с отсутствием соответствующей инфраструктуры. Однако, как и нефтегазодобывающие комплексы предыдущей группы, они призваны решать как федеральные, так и местные задачи энергоснабжения.

Пути транспортировки и экспорта Создаваемые прибрежно-морские нефтегазодобывающие комплексы в значительной степени смогут использовать существующую и проектируемую (в целях освоения месторождений севера Тимано-Печорской и Западно-Сибирской нефтегазовых провинций) систему нефте- и газопроводов, рассчитанную на обеспечение внутренних и экспортных потребностей России.

Для транспортировки на юг Сахалина с последующим вывозом на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона газа морских месторождений северосахалинского шельфа проектируется газопровод, который протянется от северной части острова до его южной оконечности.

Второй важнейший способ перевозки нефти и, вероятно, сжиженного газа морских месторождений - Северный морской путь. Он позволит везти на рынки запада - Западной Европы и США - и востока - США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь решающую роль будут играть крупнотоннажные танкеры и метановозы ледового класса.

Наконец, в случае открытия крупных запасов газа на юге моря Лаптевых возможны варианты подключения этого района к системе газопроводов севера Западной Сибири, а в случае особо крупных открытий - строительство газопровода (с использованием действующей системы газопроводов месторождений Республики Саха-Якутия) на российский Дальний Восток с дальнейшим выходом на страны зарубежной Азии.

При освоении нефтегазовых ресурсов шельфа приходится в первую очередь учитывать существующую инфраструктуру прибрежных нефтегазодобывающих территорий, и прежде всего действующую и планируемую систему трубопроводов. Это система трубопроводов Северо-Западного федерального округа, важная для освоения месторождений Печорского моря и южной части Баренцева моря, и морской транспорт в Западную Европу и США; это система газопроводов Западная Европа - север Западносибирской нефтегазоносной провинции; это развитая трубопроводная сеть вокруг перспективных акваторий российских секторов южных (Азовское, Черное и Каспийское) и Балтийского морей. При этом небольшие объемы региональных работ в последней группе морей предполагается завершить в ближайшие годы, и дальнейшее освоение их нефтегазовых ресурсов будет осуществляться за счет средств инвесторов.

В то же время, региональное изучение северных, слабо изученных районов Баренцева и Карского морей и их внешних глубоководных зон с целью обоснованной оценки их углеводородных ресурсов будет продолжаться, по крайней мере, до 2010 г.

По итогам этих работ ожидается расширение оценки за счет перспективных осадочных бассейнов континентального склона, контуры которых будут конкретизированы в процессе уточнению внешней границы континентального шельфа РФ в Северном Ледовитом океане.

Параллельно с региональным изучением северных районов, в южных районах обоих морей предполагается осуществление регулярных лицензионных аукционов.

Принципиально иная ситуация имеет место в дальневосточных (Японское, Охотское, Берингово) и восточно-арктических морях (Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское), где все главные осадочные бассейны целиком или в большей своей части размещаются на акваториях, а на прибрежной суше (Чукотка, Западная Камчатка) открыты лишь мелкие по запасам нефтяные, нефтегазовые и газоконденсатные месторождения, и на большей части побережий практически отсутствует развитая инфраструктура

. Остров Сахалин с его десятками мелких и средних нефтяных, газонефтяных, нефтегазовых и газовых месторождений, тем не менее, также не обладает необходимой инфраструктурой, рассчитанной на добычу и транспортировку нефти и газа в объемах, на порядок превосходящих достигнутые в лучшие годы собственно на о.Сахалин. Поэтому здесь предстоят большие работы по дальнейшему развитию уже начинающего складываться прибрежно-морского нефтегазодобывающего комплекса, который призван обеспечивать внутренние потребности Российского Дальнего Востока и работать на экспорт во внутренние районы Южной Азии (Китай и др.) через трубопроводы на континент и морским путем - на бурно развивающийся топливный рынок Азиатско-Тихоокеанского рынка. В недалекой перспективе возможно создание предпосылок для организации прибрежно-морского Лаптевоморского нефтегазодобывающего комплекса, который помимо обеспечения ограниченных региональных потребностей может быть подключен к системе проектируемых трубопроводов в Китай и на побережье Японского моря либо к транспортировке нефтепродуктов Северным морским путем в США. Применительно к Чукотскому морю не исключено, что этот процесс будет ускорен в связи с проявленным США интересом к нефтегазовым ресурсам восточно-арктического шельфа России.

Политика России в использовании недр на шельфе Основой политики России в области недропользования на шельфе на дальнейшую перспективу остается систематическое проведение лицензионных конкурсов на условиях, благоприятных как для государства, так и для потенциального инвестора. Однако в отличие от предыдущего периода этот процесс должен быть поставлен на широкооповещаемую программную основу, которая предусматривает разработку кратко-, средне- и долгосрочных программ лицензирования недропользовательской деятельности.

Начало новому этапу использования недр на континентальном шельфе РФ дала разработанная и утвержденная в июле 2002 г. руководством Министерства природных ресурсов России «Программа лицензирования и проведения геологического изучения, разведки и разработки углеводородных ресурсов континентального шельфа северных и дальневосточных морей на период 2002-2005 гг.» [7]. Разработанная программа содержит характеристику 44 участков, представленных для проведения аукционов на поиски, разведку и добычу углеводородного сырья и конкурсов на геологическое изучение на всех акваториях российского шельфа в период 2002-2005 гг. Общая площадь участков составляет около 315 тыс. км2, суммарные извлекаемые ресурсы - около 8.0 млрд т условного топлива, или, соответственно, около 5% всей площади и около 8% всех ресурсов континентального шельфа РФ.

Кроме участков, подлежащих лицензированию, в программу включены три морские площади нераспределенного фонда, содержащие крупные месторождения углеводородов, которые отнесены к Федеральному стратегическому резерву. Согласно «Программе…», аукционы и конкурсы, а также другие формы лицензионного недропользования охватывают участки, принадлежащие в основном к трем бассейнам Арктического и Дальневосточного регионов - Баренцеву, Берингову и Охотскому морям. Особый порядок лицензирования применяется к акваториям, имеющим пограничное положение. Районами лицензионного недропользования практически полностью перекрыты южные моря России. При этом, в соответствии с особым статусом этих акваторий, лицензии отданы российским нефтяным компаниям, включая и такие, в которых контрольный пакет акций принадлежит государству.

Подготовлен проект федерального закона «О недрах» в новой редакции, ведется также работа над проектом Кодекса Российской Федерации о недрах, который направлен на регулирование отношений недропользования, включая вопросы развития минерально-сырьевой базы и лицензирования пользования недрами; подготовлен и представлен в Правительство Российской Федерации проект «Основ государственной политики в области минерального сырья и недропользования» с проектом плана первоочередных мероприятий по их реализации.

Стратегическая линия Министерства природных ресурсов России разведки и добычи нефти и газа на акваториях на перспективу до2020 г. состоит также в том, чтобы за счет представления на аукцион одного-двух проектов с 8-10 перспективными блоками обеспечить за счет разовых платежей ежегодное поступление в бюджет не менее 300-400 млн долл. США. Это безусловно окажет положительное влияние как на экономику России в целом, так и, в частности, на развитие топливно-энергетического комплекса страны.

Ожидается, что к 2010 г. будет сформирован пакет основных нормативных актов морского недропользования и закончено предлицензионное изучение Западно-Арктических акваторий; к 2020 г. - всего континентального шельфа России, геологоразведочные работы начнутся на континентальном склоне и в районах Мирового океана. В основных чертах будут завершены работы по обоснованию внешних границ континентального шельфа и зон делимитации морских бассейнов, а по результатам геолого-геофизических работ геологические ресурсы углеводородов увеличатся до 30-45 млрд т условного топлива.

Извлекаемые запасы и перспективные ресурсы в целом на акваториях нашей страны составят 23-26 млрд т нефти и 90-100 трлн м3 газа. Все это позволяет высоко оценить перспективы изучения и освоения российского шельфа и рассматривать наши акватории как основной резерв для наращивания углеводородного потенциала Российской Федерации в XX в.

Литература

1. Masters C.D., Root D.H., Turner R.M. World resource statistics geared for electronic access // Oil and Gas J. 1997. Oct. 13. V.95. №41. P.98-104.

2. Дмитриевский А.Н., Виноградов В.Н., Гаврилов В.П. и др. Концепция и основные направления нефтегазовых ресурсов континентального шельфа СССР. М., 1990.

3. Белонин М.Д., Григоренко Ю.Н., Андреева Н.А. и др. Актуальные проблемы прогноза и освоения углеводородных ресурсов северо-западных акваторий России. СПб., 1999.

4. Дмитриевский А.Н., Гаврилов В.Г., Шустер В.Л. и др. Концепция и основные направления работ по освоению нефтегазовых ресурсов арктического шельфа России // Геодинамика и нефтегазоносность Арктики. М., 1939. С.301-313.

5. Григоренко Ю.Н., Маргулис Л.С. Комплексное освоение ресурсов и запасов углеводородов Дальнего Востока // Топливно-энергетический комплекс России: региональные аспекты. СПб., 2004.

6. Топливно-энергетическая сырьевая база Дальневосточного экономического района. Перспективы и пути освоения / Под ред. Т.А.Андиевой, В.Б.Арчегова, М.Д.Белонина и др. СПб., 1998.

7. Глумов И.Ф., Мурзин Р.Р. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. №6. С.20-29.